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第一期全國地方志系統行政管理干部培訓班綜述
2018-05-17【打印】


2018年4月19—22日,中國地方志指導小組辦公室(以下簡稱中指辦)主辦,福建省地方志編纂委員會(以下簡稱福建省方志委)承辦,寧德市地方志編纂委員會(以下簡稱寧德市方志委)協辦的第一期全國地方志系統行政管理干部培訓班在福建省寧德市舉辦。中國地方志指導小組秘書長,中指辦黨組書記、主任冀祥德出席開班儀式并講話。福建省地方志編委會主任陳秋平,中共寧德市委常委、統戰部部長林鴻,寧德師范學院(以下簡稱寧德師院)黨委書記夏良玉出席開班儀式并致辭。寧德師院院長魏遠竹、福建省地方志編委會副主任林浩出席開班儀式。開班儀式由寧德師院黨委副書記徐曉丹主持。培訓班邀請有豐富理論和實踐經驗的檔案、地方志專家為學員授課。結業儀式上,中指辦秘書處處長楊軍仕作總結。來自各省(區、市)、副省級地方志工作機構,新疆生產建設兵團志辦公室,國務院有關部委局、解放軍地方志工作機構相關負責人及行政管理人員,福建省各設區市地方志機構負責人約100人參加培訓。

開班儀式上,冀祥德指出,地方志是傳承中華優秀傳統文化的重要載體,是中華優秀文化寶庫中的璀璨明珠,更是中華優秀傳統文化的“根”與“魂”,不僅在中華文化中獨樹一幟,在世界文化中也占據獨特位置。地方志編修綿延不絕,歷久彌新。中國歷代先賢圣哲正是通過修史修志,以文字記述為主要形式,傳承著中華民族的文化血脈,這體現了中華文化和中華民族之偉大。他強調,傳承和傳播好方志文化,保證地方志事業長盛不衰,人才隊伍是重要基礎和根本保障。只有全力集聚培養高素質的地方志專業人才隊伍,才能更好地實現方志人“為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”的使命與擔當。在寧德師院設立全國地方志系統寧德培訓基地,是培養方志人才的重要舉措,也是地方志機構與高校合作培養方志人才的新探索。

他在講話中提出“三個一”。“一個肯定”:中指辦同意在寧德師院設立全國地方志系統第一個培訓基地——全國地方志系統寧德培訓基地,并決定在寧德舉辦首期全國地方志系統行政管理干部培訓班,是對福建省地方志編委會做“活”地方志工作、盤活地方志資源的充分肯定,也是對寧德師院重視史志教育的肯定。“一個起點”:寧德是習近平新時代中國特色社會主義思想重要發源地之一,是習近平同志任寧德地委書記期間發表題為《深刻認識修志意義,認真做好修志工作》重要講話的地方,可以說寧德是習近平總書記地方志思想形成與發展的起點,也是第五屆中國地方志指導小組建設全國地方志系統培訓基地的起點,我們要從這里啟航,為全國地方志人才培養揚帆起航。“一個祝愿”:祝愿首個全國地方志系統培訓基地、首個設在高校的方志文獻中心——福建省地方志編委會寧德師范學院方志文獻中心、首個方志機構和高校合作開辦的福建方志與地情文獻人才培養專修班越辦越好,在實現中華民族偉大復興中國夢的偉大征程中,奏響方志夢的新樂章,書寫方志夢的新篇章。

開班儀式前,在寧德師院舉行全國地方志系統寧德培訓基地揭牌儀式。冀祥德在講話中說,揭牌儀式在寧德師院圖書館廣場,在教育家孔子和發明家蔡倫、畢昇雕像前舉行,具有歷史的傳承意義與現代價值。這預示著寧德培訓基地將弘揚孔子有教無類、因材施教、學用結合、學無常師的教育理念,培養國家史志事業發展需要的專業人才,打造成方志教育的“黃埔軍校”;同時,將秉承蔡倫、畢昇等人的創新精神,全面助推地方志從一項工作向一項事業的轉型升級。


開班儀式后,冀祥德以《方志——中華民族傳統文化的根與魂》為題,為全國地方志系統行政管理干部培訓班及福建方志與地情文獻人才培養專修班學員講授第一課。他從方志的概念、方志的發展、方志的功能、地方志進入新時代四個方面,闡述方志是我國獨有的文化瑰寶,是中華文化的“根”與“魂”。以大量的生動事例,闡述了方志的主要功能是李克強總理在批示中提出的“存史、育人、資政”,全國地方志系統對地方志功能的宣傳報道應緊扣這六個字。結合中國特色社會主義進入新時代和國家“兩個一百年”奮斗目標,闡釋了新時代地方志事業的五大內涵。提出了地方志事業發展的“兩個一百年”奮斗目標。他還結合“四個全面”戰略布局、中國文化自信和中國夢,闡述了地方志三大創新、地方志“官書”政治性、全國依法治志、方志文化自信和方志夢的豐富內涵。


培訓期間,中國檔案學會秘書長方鳴以《依法依規,科學管理檔案》為題,黑龍江省地方志辦公室黨組書記、主任何偉志以《調查研究工作的理論與實踐》為題,山東省地方史志辦公室副主任李剛以《切實解決好辦事辦文辦會“最后一公里”的問題》為題,浙江省地方志辦公室主任潘捷軍以《地方志工作機構行政管理干部基本素質及業務要求》為題,分別培訓班學員做專題講座。

方鳴指出,檔案工作與編修史志密不可分,檔案是人們社會實踐的歷史記錄,真實、準確、可靠,具有憑證價值,是編史修志的主要資料來源,要充分認識檔案工作的重要性。在談到檔案工作的服務宗旨和理念時,他強調檔案工作的精髓是對“歷史負責,為現實服務,替未來著想”。最后,他介紹了檔案法規體系建立與推進情況和檔案管理的基本規范。

何偉志指出,調查研究是地方志存真、求實的基本手段,是發揮地方志社會功能的基本前提,是提高志書、年鑒編纂質量和品位的重要環節,是核實、考證歷史資料,還歷史本來面目的重要方法。他結合自己長期從事調查研究工作的親身經歷、感受和思考,從調查研究概述、調查研究方案的設計與計劃的編制、調查研究的方法、如何撰寫調研報告、如何提高調查研究水平等五個方面,對調查研究工作進行了系統地闡述和分析。

李剛結合自己豐富的組織工作經驗,緊密結合當前形勢任務,融入大量工作實例,緊緊扣住“是什么、為什么、怎么做”,全面系統地闡釋了行政機關“辦文辦會辦事”概念的內涵和外延,解決“最后一公里”問題的重要性及思路和方法。他指出,解決好“最后一公里”的問題,是將上級指示要求與工作實際完美結合的需要,是將史志工作嵌入核心、融入中心、服務大局的需要,是將史志事業各項工作落實到位的需要。

潘捷軍指出,行政管理是根據國家法律推行政務的組織活動,要講究管理的效能和效率,它通過計劃、組織、指揮、控制、協調等方式,最優地實現預定的任務,并達到應有的效果。因此,行政干部應具備較高的政治思想素質,較強的業務素質,還要有辦文辦會的工作能力,處理問題的應變能力,解決矛盾的協調能力,準確精悍的辦事能力和較強的心理承受能力。


培訓班學員分兩個小組,結合各地的實際情況,就做好行政管理工作的心得體會以及下一步工作,進行研討和交流。江蘇省地方志辦公室副主任方亞光、安徽省地方志辦公室主任郭德成分別代表兩個小組匯報討論情況。培訓班學員一致認為,中指辦與福建方志委聯合創建寧德培訓基地很有意義,是踐行方志文化自信的表現。大家深入探討了對地方志系統行政管理的認識,認為中指辦開展對行政領導干部的業務培訓很有必要,此次培訓班課程合理、科學,緊密結合工作實際,授課專家的專業知識與敬業精神,讓學員深受鼓舞。大家對優化地方志行政管理職能、加強各地交流提出了意見和建議。

開班儀式前,全國地方志系統寧德培訓基地揭牌儀式在寧德師院舉行。這是首個掛牌成立的全國地方志系統培訓基地。冀祥德、陳秋平、林鴻、夏良玉、魏遠竹等出席儀式并共同揭牌。揭牌儀式上,受冀祥德委托,林浩宣讀了《中指辦關于同意設立全國地方志系統寧德培訓基地的批復》。夏良玉為冀祥德等兼職教授佩戴校徽。


培訓期間,學員觀看了福建省地方志編委會舉辦的“與歷史同行·方志進校園”文藝晚會。晚會以藝術表現手法讓寫在方志典籍里的知識“活”起來,融時代性、藝術性、觀賞性于一體,是地方志接地氣走進千家萬戶,用人們喜聞樂見的方式傳志、用志的有益探索和積極嘗試,是全國首場方志文藝匯演進校園活動。

(中國地方志指導小組辦公室抗日戰爭志專項工作室王慧)

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